В Махачкалу на форум приехали порядка 900 человек из 21 региона страны и всех муниципалитетов республики. Помимо субъектов СКФО были представлены Саха-Якутия, Томская область, Башкортостан, Пермский край, Мурманск и другие.
Предваряя пленарное заседание форума, с самого утра на нескольких площадках шла оживленная дискуссия по таким темам, как внесение в ЕГРН сведений о границах муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон; комплексные кадастровые работы как инструмент развития территории; региональные информационные системы и применение технологий искусственного интеллекта в сервисах Росреестра; выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости; подготовка документов территориального планирования как основа наполнения ЕГРН необходимыми сведениями.
Каждая из этих тематик чрезвычайно важна для развития территорий регионов, муниципалитетов, поселений и в целом для страны. К примеру, интеграция государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с ФГИС ЕЦП НСПД позволяет достигать того, чтобы информация, полученная на самых начальных этапах строительства от проектных организаций, вносилась однократно и далее использовалась всеми участниками строительства по необходимости. Это увеличивает эффективность отрасли, придает импульс развитию.
Само же создание национальной системы пространственных данных предусматривает объединение на одной цифровой платформе информации о земле и недвижимости, в том числе о правах и кадастровой оценке, а также пространственных данных, что, конечно же, сказывается в конечном итоге практически на всех сферах хозяйственной деятельности, повышая уровень эффективности управления землей. Дагестан – один из пилотных регионов, где реализуется эта госпрограмма, и был отобран среди субъектов СКФО как имеющий наибольший потенциал в области автоматизации процессов сбора и обработки пространственных данных. Опыт, наработанный республикой, ценен и важен для всей России.
В рамках пленарного заседания об этом говорили гости Дагестана, в частности заместители руководителя Росреестра Татьяна Громова и Алексей Бутовецкий. О проделанной работе в рамках госпрограммы рассказали принявшие участие в работе заседания Глава Дагестана Сергей Меликов, председатель парламента Заур Аскендеров, премьер-министр Абдулмуслим Абдулмуслимов, вице-премьер – министр по земельным и имущественным отношениям РД Заур Эминов.
«Для нас имеет большое значение участие в этом проекте в качестве пилотного региона. Он реализуется по поручению президента страны. В Дагестане программа выполняется безупречно. Этот форум призван сверить часы относительно этой работы», – подчеркнул Сергей Меликов, приветствуя участников форума. Широкий спектр и география участников мероприятия, по мнению Главы Дагестана, объясняются актуальностью обсуждаемых тем. Далее он отметил, что без наведения порядка в земельно-имущественных отношениях, которые сложились за последние годы в республике, ни один проект – ни экономический, ни социальный, ни инвестиционный реализован быть не может.
«Всё начинается с участка земли – его оформления, пригодности для определенных целей, вовлечения его в хозяйственный оборот. Перемещаясь по республике, удивляешься, насколько у нас огромное количество земель, которые никак не используются. Вместе с тем каждый квадратный метр может быть максимально эффективно использован», – сказал Сергей Меликов.- И не важно, где этот участок – в горах или на равнине. Если мы будем их использовать эффективно, то в ближайшие годы Дагестан может из дотационного региона стать донором. Здесь всё для этого есть. И для развития промышленности, и для развития АПК, и для комплексного развития территорий и земель, поселений и городов», – подчеркнул Глава республики.
Проблемы с газификацией, энергоснабжением, водоснабжением и водоотведением встречают препятствие в виде неэффективного отношения к земельно-имущественному вопросу, убежден Сергей Меликов. Подчеркнув, что на достигнутых результатах останавливаться нельзя, Глава Дагестана высказал мнение: самый важный пласт работы ещё впереди.
«На этом этапе основная роль отводится прежде всего муниципалитетам. Если этим не займутся руководители городов и районов, сельских поселений, ни республика, ни Федерация этот пилотный проект завершить не смогут. Главное, что он направлен на разрешение проблемных вопросов дагестанцев.
Для реализации пилотного проекта все возможности у республики есть: и методическое руководство, и денежные средства, и поддержка федеральных коллег. Я не вижу проблем», – обозначил дальнейшие задачи Сергей Меликов.
Премьер-министр РД Абдулмуслим Абдулмуслимов сообщил о дополнительном финансировании программы НСПД. И заявил: «Мне очень приятно, что в таком непростом направлении, как Национальная система пространственных данных, республика сегодня может поделиться своим опытом и что такое масштабное мероприятие с широкой географией участников проходит именно у нас.
В нелегкое для республики и страны время правительством региона изыскана возможность допфинансирования этой программы из республиканского бюджета наряду с поддержкой, оказываемой из федерального бюджета. И очень важно, что это приносит плоды, это мы могли видеть в представленном отчетном видеоролике», – сказал он, отметив роль Минимущества республики в реализации программы.
Премьер поддержал предложение Главы РД о вовлечении в этом году в проект НСПД сельскохозяйственной отрасли. «Уверен, что эта цифровая платформа нам позволит не только предоставлять информацию о земельном фонде республики, информацию о состоянии и плодородии земель, почвенную составляющую земель, но и информацию о поголовье крупного и мелкого рогатого скота в разрезе муниципальных образований. Единая цифровая платформа должна быть в свободном доступе для всех заинтересованных организаций и физических лиц», – сказал Абдулмуслимов.
Подводя нынешние итоги реализации проекта, Татьяна Громова заявила, что Дагестан беспрецедентно и эффективно выполняет комплексные кадастровые работы. Это позволило региону сократить число капитальных объектов, не внесенных ранее в Единый государственный реестр недвижимости.
«Коллеги первыми сдают результат и очень хорошего качества. Олег Александрович Скуфинский трепетно относится к совместной с республикой работе. Мы мыслим совершенно одинаково с коллегами из региона и демонстрируем именно опыт Дагестана в этой части. Большого внимания заслуживают подходы к конкурсным процедурам, активность региона в подаче заявки на получение средств федерального бюджета. Отмечу, что не все регионы пользуются такой возможностью. Мы рады, что вы собрали всех глав поселений. Это позволит нам получить обратную связь, как говорится, непосредственно с земли», – сказала Громова.
Вице-премьер Дагестана – министр по земельным и имущественным отношениям республики Заур Эминов озвучил детали реализации проекта.
На начало прошлого года в ЕГРН было внесено 168 границ, на конец года – 497. Кроме того, на начало 2023 года внесено в реестр 27 границ территориальных зон, а к концу года эта цифра увеличились до 2070. То есть за год внесено 329 границ населенных пунктов и 2043 границы территориальных зон.
Рассказывая о работе ведомства, Заур Эминов пояснил, что с этого года отсутствие сведений в ЕГРН о границах территориальных зон является препятствием для выдачи разрешений на строительство и препятствует развитию населенных пунктов.
В завершение Сергей Меликов заявил, что форум, посвящённый НСПД, может стать ежегодным. По его словам, в 2023 году к реализации проекта «Национальная система пространственных данных» подключились Минстрой и Минцифры Дагестана. А с этого года к ним добавятся Минсельхоз, Минтранс, Минобрнауки и другие ведомства. Такой подход, уверен Глава РД, в будущем поможет в определении земельных участков под социальные объекты.
