Это праздник сотрудников одного из самых важных звеньев полицейской системы. На участковых возлагается очень много функций, без них органам внутренних дел в целом пришлось бы гораздо тяжелее.
День участковых отмечается с 2002 года. Дата 17 ноября была выбрана, поскольку в этот день в 1923 году НКВД РСФСР утвердил первый документ, регламентировавший работу милиции на конкретных участках, – «Инструкцию участкового надзирателя».
Сейчас в России более 50 тысяч участковых. Как правило, это сотрудники среднего и высшего начальствующего состава полиции, на такую работу берут только с высшим юридическим образованием.
Участковый работает на определенной территории, на которой живут несколько тысяч человек, при недоборе кадров может быть и больше 10 тысяч. Старший уполномоченный следит за несколькими обычными и при необходимости их заменяет. Необходимостей хватает: на этой службе высокая текучка и дефицит персонала. Среди причин постоянные переработки, невысокая зарплата и большой круг обязанностей.
По сути участковый на вверенной ему территории выполняет все функции, которые только может нести целый орган внутренних дел: от составления административных протоколов до раскрытия преступлений. По статистике, около четверти всех преступлений раскрывается именно участковыми.
Но не стоит путать следователей и участковых, последние, как правило, присутствуют в уголовном процессе лишь на первых стадиях. А на практике основная работа – это профилактика преступности. Главное средство – взаимодействие с населением. Для этого несколько раз в неделю такой страж порядка обязан проводить прием граждан в своем кабинете. Также участковые должны делать поквартирные обходы. Они бывают профилактическими, когда работа ведется с потенциально проблемными категориями: бывшими заключенными, наркоманами и алкоголиками, неблагополучными семьями, или же совершаются после обращений населения. Участковые принимают заявления, распределяют их по инстанциям или составляют отказы в возбуждении дела, выезжают по звонкам. Чаще всего приходится разбираться с семейно-бытовыми дрязгами, хулиганством или кражами.
На месте преступления участковый помогает оперативно-следственной группе опросить свидетелей, добыть ту или иную информацию. Для того чтобы это получалось хорошо, уполномоченный должен как можно больше знать о своей территории и тех, кто на ней живет. Именно эти стражи порядка ведут паспорта домов – базы данных, в которые вносятся важные для правоохранителей сведения.
